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保安行業(yè)與公安機(jī)關(guān)的行政合作伙伴關(guān)系
來(lái)源:
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作者:佚名
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發(fā)布時(shí)間: 2021-11-03
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保安行業(yè)除與甲方之間的合作關(guān)系外，最重要的就是與公安機(jī)關(guān)之間的合作關(guān)系了，那么如何處理好與公安機(jī)關(guān)行政部門(mén)之間的關(guān)系及建立關(guān)系的重要性和可行性做如下的概括：
1 合作關(guān)系建立的必要性和可行性
我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)治安維護(hù)體系是由公安機(jī)關(guān)及其人民警察單獨(dú)維護(hù)的一元體系，公安機(jī)關(guān)及其人民警察一元社會(huì)治安維護(hù)體系是由于人們的傳統(tǒng)意識(shí)和社會(huì)發(fā)展決定的，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新時(shí)期，這種一元題詞造成了警察“孤軍奮戰(zhàn)”維護(hù)社會(huì)治安的局面。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期。人們的意識(shí)中存在著這樣的一種想法——政府統(tǒng)籌統(tǒng)分社會(huì)資源，當(dāng)然，對(duì)于社會(huì)的安全也自然由政府承擔(dān)，在維護(hù)好社會(huì)公共安全的前提下，自然會(huì)使人們的個(gè)人安全得到保障。這樣的一種思維慣性決定了我國(guó)的公安機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)安全的工作中具有義不容辭的職責(zé)。但是，人們安全需求的增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于我國(guó)警力所能提供的安全服務(wù)的增長(zhǎng)，也就是說(shuō)，我國(guó)擁有的警力所能提供的安全服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)難以滿足人們對(duì)安全的需求。從目前人們的安全意識(shí)來(lái)看，國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位從保安公司雇用了大量的保安人員，各種大型的商業(yè)性活動(dòng)也出現(xiàn)了大量的保安人員，警察部門(mén)由于警力的不足也從保安公司雇用了大量的保安人員從事交通、巡邏等安全活動(dòng)。以至于保安人員現(xiàn)在增加到了80余萬(wàn)人。這些事例和數(shù)據(jù)說(shuō)明，警察的安全服務(wù)只是提供安全服務(wù)的力量中的一支必不可少的力量，還應(yīng)該有保安服務(wù)力量和公民的自治力量。只有實(shí)現(xiàn)了這樣的安全服務(wù)模式，才能滿足于人們不斷增長(zhǎng)的安全需求，才能更好地維護(hù)社會(huì)的安全和個(gè)人的安全。
保安業(yè)與公安機(jī)關(guān)的合作關(guān)系是建立在公共安全與私人安全劃分的基礎(chǔ)之上的，當(dāng)然這種劃分并不是絕對(duì)的，在得到公安機(jī)關(guān)授權(quán)時(shí)，保安服務(wù)公司也可以依法從事公共安全領(lǐng)域的維護(hù)。另一方面，建立公安機(jī)關(guān)與保安業(yè)的合作伙伴關(guān)系，只是強(qiáng)調(diào)二者在維護(hù)社會(huì)安全中的互相合作和互相依賴的關(guān)系，并不意味著保安業(yè)可以脫離公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。我們必須認(rèn)識(shí)到，我國(guó)目前還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，社會(huì)基本矛盾還比較突出，社會(huì)治安形勢(shì)還比較嚴(yán)峻，公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督不僅是必要的，而且是有效的，這正是既與國(guó)際接軌有符合我國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的保安業(yè)發(fā)展之路。
2 合作關(guān)系建立的實(shí)現(xiàn)途徑
按照現(xiàn)行的規(guī)定。保安服務(wù)公司由人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，而保安協(xié)會(huì)則作為公安機(jī)關(guān)和保安服務(wù)公司之間的行業(yè)中介組織，履行非政府行為的管理職能；同時(shí)出于對(duì)行業(yè)權(quán)益的維護(hù)，將本行業(yè)的情況和要求向政府反映。針對(duì)我國(guó)目前的發(fā)展現(xiàn)狀，要建立公安機(jī)關(guān)與保安業(yè)的合作關(guān)系，首先要進(jìn)一步充分發(fā)揮保安協(xié)會(huì)的中介作用，特別是在事項(xiàng)行業(yè)自律、內(nèi)部監(jiān)督、教育訓(xùn)練、制訂標(biāo)準(zhǔn)、交流經(jīng)驗(yàn)、調(diào)查研究等方面的作用；其次，需要進(jìn)一步明確公安機(jī)關(guān)、保安協(xié)會(huì)與保安服務(wù)公司之間的職責(zé)和權(quán)限。
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